自國際金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟跌宕起伏，貿(mào)易保護主義和反區(qū)域一體化的逐步抬頭，實體經(jīng)濟面臨錯綜復(fù)雜的環(huán)境，世界經(jīng)濟前景難以樂觀，我國經(jīng)濟也受到了前所未有的挑戰(zhàn)。除成本、資金等因素外，我們面臨的壓力有3方面：一是項目重復(fù)建設(shè)、扎堆上馬；二是需求萎縮、市場低迷；三是國際競爭對手的打壓。面對嚴峻形勢，我國必須實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　另外，中國盡管成功地避開了金融危機，但是中國過去三十年經(jīng)濟持續(xù)增長嚴重依賴的“人口紅利”逐漸消失，發(fā)展中積累的一些問題開始凸顯：產(chǎn)業(yè)低端化、環(huán)境壓力大、通貨膨脹、貧富差距拉大等等。在這種情況下，要實現(xiàn)中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)型升級。

　　轉(zhuǎn)型升級不僅勢在必行，而且是恰逢其時。隨著全球經(jīng)濟環(huán)境的變化，外需拉動經(jīng)濟增長的因素正逐漸減弱，國內(nèi)經(jīng)濟增速因此逐漸放緩。此外，隨著材料、勞動力成本增長，資源、環(huán)境對經(jīng)濟增長的約束力正在增強，這些都直接影響到了傳統(tǒng)企業(yè)的生存發(fā)展。要順利渡過這一瓶頸階段，企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨巨大的壓力，但同時也擁有巨大的機會和空間。目前國內(nèi)消費市場正處于加速擴展時期，蘊藏在民間的巨大消費潛力，將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的強勁動力。而城市化進程的加快，將進一步創(chuàng)造出新的投資需求和消費需求。此外，科技創(chuàng)新能力和人力資本投入的提升，也將為經(jīng)濟增長注入新的動力。此時此刻，推動企業(yè)技術(shù)、管理的創(chuàng)新升級恰逢其時。

　　當前各個行業(yè)及省市都在抓緊制定轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，包裝行業(yè)也應(yīng)抓住當前有利時機，培育和健全企業(yè)創(chuàng)新機制。同時，加大研發(fā)投入和人才儲備，提升創(chuàng)新能力，重點突破制約產(chǎn)業(yè)價值鏈提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、標準、物流、營銷等生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)，促進生產(chǎn)服務(wù)化和服務(wù)知識化。同時，通過“創(chuàng)造性破壞”，建立新的技術(shù)和生產(chǎn)體系，以生產(chǎn)效率的提升抵消、對沖成本上升帶來的壓力。

　　未來五年，我國包裝行業(yè)發(fā)展的著力點不在于追求更高的增速，而在于正確處理好增長速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境保護等的重大關(guān)系，改善和提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，著力提高技術(shù)創(chuàng)新能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。，國務(wù)院正式發(fā)布了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是改革開放以來第一個把整個工業(yè)作為規(guī)劃對象，并且由國務(wù)院發(fā)布實施的綜合性中長期規(guī)劃，指導(dǎo)未來五年我國工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方向。